Quatre ans apr\u00e8s avoir identifi\u00e9 pr\u00e8s de 450 milliards de FCFA de d\u00e9p\u00f4ts publics dans les banques commerciales, le Cameroun relance le recensement de ses comptes hors du Compte unique du Tr\u00e9sor. Une op\u00e9ration qui pourrait redessiner la gestion de la liquidit\u00e9 publique.<\/p>\n\n\n\n
Yaound\u00e9 remet ses comptes \u00e0 plat. Le 29 septembre, le minist\u00e8re des Finances a lanc\u00e9 une nouvelle op\u00e9ration de recensement des comptes des administrations publiques ouverts dans les \u00e9tablissements bancaires. Autour de Louis Paul Motaze, le Tr\u00e9sor, la BEAC, la COBAC, l\u2019APECCAM, les banques et les organismes publics concern\u00e9s sont r\u00e9unis pour dresser une nouvelle photographie des ressources publiques log\u00e9es hors du circuit central de tr\u00e9sorerie.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019exercice intervient quatre ans apr\u00e8s celui de 2022, qui avait fait appara\u00eetre environ 450 milliards de FCFA dans les \u00e9tablissements bancaires. Depuis, les encours ont \u00e9volu\u00e9. Le gouvernement veut d\u00e9sormais conna\u00eetre leur niveau r\u00e9el, mais aussi identifier leurs titulaires, leur nature, leurs soldes et les \u00e9ventuelles contraintes entourant leur rapatriement vers le Compte unique du Tr\u00e9sor (CUT).<\/p>\n\n\n\n
L\u2019enjeu est d\u2019abord financier. Dans un contexte o\u00f9 l\u2019\u00c9tat peut \u00eatre amen\u00e9 \u00e0 mobiliser des ressources sur les march\u00e9s alors que des disponibilit\u00e9s publiques demeurent simultan\u00e9ment dans des comptes bancaires, la centralisation doit permettre d\u2019am\u00e9liorer la visibilit\u00e9 sur la tr\u00e9sorerie disponible. Elle doit \u00e9galement faciliter la programmation des paiements et, lorsque les fonds sont effectivement mobilisables, limiter le recours \u00e0 certains financements de court terme.<\/p>\n\n\n\n
Mais tous les milliards recens\u00e9s ne pourront pas n\u00e9cessairement rejoindre imm\u00e9diatement le CUT. Les ressources affect\u00e9es \u00e0 des projets sp\u00e9cifiques ou provenant de financements ext\u00e9rieurs restent encadr\u00e9es par des conventions, des engagements contractuels et parfois des restrictions juridiques. Leur transfert devra donc pr\u00e9server leur destination.<\/p>\n\n\n\n
M\u00eame prudence du c\u00f4t\u00e9 des banques. Le minist\u00e8re des Finances entend tenir compte des contraintes op\u00e9rationnelles et des exigences prudentielles fix\u00e9es par la COBAC. Des transferts progressifs pourront ainsi \u00eatre envisag\u00e9s lorsque les conditions le justifient. Le secteur bancaire est pr\u00e9sent\u00e9 non comme une contrepartie de la r\u00e9forme, mais comme un acteur de sa mise en \u0153uvre.<\/p>\n\n\n\n
La prochaine s\u00e9quence sera celle de la v\u00e9rification. Une mission de vingt jours ouvrables doit examiner les comptes concern\u00e9s, leurs soldes et les conditions d\u2019un \u00e9ventuel rapatriement. \u00c0 terme, trois masses devront \u00eatre distingu\u00e9es : les montants recens\u00e9s, ceux \u00e9ligibles au transfert et ceux effectivement rapatri\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n
Pour le ministre des Finances, la r\u00e9forme d\u00e9passe toutefois la seule centralisation des liquidit\u00e9s. Elle suppose \u00e9galement que le Tr\u00e9sor am\u00e9liore ses propres services. La digitalisation des paiements, notamment \u00e0 travers Tr\u00e9sorPay, doit accompagner cette transformation et r\u00e9duire progressivement le recours aux esp\u00e8ces.<\/p>\n\n\n\n
Avec cette nouvelle op\u00e9ration, le Cameroun entend donc passer du simple inventaire des avoirs publics \u00e0 une gestion plus int\u00e9gr\u00e9e de sa tr\u00e9sorerie. Derri\u00e8re la cartographie des comptes bancaires se joue un enjeu plus large : mieux conna\u00eetre la liquidit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat pour mieux la programmer, la mobiliser et financer ses engagements.<\/p>\n\n\n\n