Sahel : C\u2019est une rupture diplomatique qui s\u2019inscrit dans une strat\u00e9gie de repositionnement g\u00e9opolitique assum\u00e9e. Le Burkina Faso, le Mali et le Niger, d\u00e9sormais unis au sein de l\u2019Alliance des \u00c9tats du Sahel (AES), ont annonc\u00e9 lundi soir leur retrait conjoint de la Cour p\u00e9nale internationale (CPI), d\u00e9non\u00e7ant un \u00ab instrument de r\u00e9pression n\u00e9ocolonial \u00bb et affirmant vouloir \u00ab affirmer pleinement leur souverainet\u00e9 \u00bb. Une d\u00e9cision politiquement symbolique mais aussi \u00e9conomiquement significative, qui pourrait redessiner les contours de la coop\u00e9ration juridique et financi\u00e8re dans une r\u00e9gion en recomposition.<\/p>\n
Un d\u00e9sengagement du syst\u00e8me multilat\u00e9ral occidental<\/p>\n
Cette annonce, prise avec effet imm\u00e9diat \u2013 bien que le retrait effectif ne sera juridiquement ent\u00e9rin\u00e9 qu\u2019un an apr\u00e8s sa notification formelle \u00e0 l\u2019ONU \u2013 marque une \u00e9tape suppl\u00e9mentaire dans le processus de d\u00e9sengagement des institutions multilat\u00e9rales occidentales op\u00e9r\u00e9 par ces r\u00e9gimes militaires depuis leur accession au pouvoir entre 2020 et 2023. \u00c0 travers cette d\u00e9cision, les dirigeants de l\u2019AES cherchent \u00e0 affirmer une souverainet\u00e9 non seulement politique, mais aussi judiciaire et, \u00e0 terme, \u00e9conomique.<\/p>\n
En critiquant l\u2019inefficacit\u00e9 de la CPI \u00e0 poursuivre certains crimes internationaux majeurs tout en ciblant prioritairement des personnalit\u00e9s africaines, les \u00c9tats de l\u2019AES renvoient \u00e0 une critique r\u00e9currente : celle d\u2019une justice internationale \u00e0 g\u00e9om\u00e9trie variable, o\u00f9 les puissances du Nord \u00e9chappent largement aux poursuites. L\u2019argument, s\u2019il est contestable sur le plan du droit, r\u00e9v\u00e8le une fracture de perception quant \u00e0 l\u2019\u00e9galit\u00e9 de traitement dans les institutions internationales.<\/p>\n
Vers une Cour p\u00e9nale sah\u00e9lienne : institutionnaliser l\u2019autonomie r\u00e9gionale<\/p>\n
L\u2019AES a annonc\u00e9 son intention de cr\u00e9er une Cour p\u00e9nale sah\u00e9lienne, \u00e0 vocation r\u00e9gionale, avec pour mission de juger localement les crimes de guerre et crimes contre l\u2019humanit\u00e9. Si le projet reste juridiquement embryonnaire, il s\u2019inscrit dans une logique de consolidation d\u2019un appareil judiciaire ind\u00e9pendant des circuits occidentaux, \u00e0 l\u2019image des r\u00e9centes tentatives d\u2019autonomisation mon\u00e9taire via la remise en question du franc CFA.<\/p>\n
Sur le plan \u00e9conomique, cette volont\u00e9 d\u2019endog\u00e9n\u00e9isation des m\u00e9canismes judiciaires pourrait s\u2019accompagner d\u2019une reconfiguration des flux d\u2019aide et d\u2019investissements. L\u2019\u00e9loignement des institutions occidentales \u2013 \u00e0 commencer par les agences onusiennes et europ\u00e9ennes \u2013 ouvre la voie \u00e0 un r\u00e9\u00e9quilibrage vers d’autres partenaires, notamment russes, turcs, iraniens ou chinois, d\u00e9j\u00e0 actifs dans les secteurs miniers, \u00e9nerg\u00e9tiques et s\u00e9curitaires.<\/p>\n
Cons\u00e9quences sur l\u2019environnement des affaires et la coop\u00e9ration internationale<\/p>\n
Le retrait de la CPI ne manquera pas d\u2019interroger les investisseurs internationaux sur la solidit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat de droit dans la r\u00e9gion. La perception du risque juridique pourrait s\u2019aggraver, notamment pour les entreprises op\u00e9rant dans des secteurs sensibles comme l\u2019extraction mini\u00e8re, les infrastructures ou la s\u00e9curit\u00e9. De nombreux partenaires bilat\u00e9raux conditionnent en effet leurs engagements \u00e0 des garanties de transparence judiciaire et de respect des droits humains \u2013 domaines pr\u00e9cis\u00e9ment mis \u00e0 mal par les accusations r\u00e9currentes port\u00e9es contre les forces arm\u00e9es locales.<\/p>\n
Cependant, cette strat\u00e9gie d\u2019\u00e9mancipation peut aussi s\u00e9duire certains capitaux dits \u00ab non-align\u00e9s \u00bb, moins regardants sur les standards juridiques occidentaux, mais enclins \u00e0 investir dans des environnements o\u00f9 l\u2019\u00c9tat joue un r\u00f4le central et sans contre-pouvoirs externes. C\u2019est dans ce cadre que s\u2019inscrit le rapprochement strat\u00e9gique avec la Russie, dont le pr\u00e9sident Vladimir Poutine fait lui-m\u00eame l\u2019objet d\u2019un mandat d\u2019arr\u00eat de la CPI depuis mars 2023.<\/p>\n
Une red\u00e9finition r\u00e9gionale du multilat\u00e9ralisme<\/p>\n
Ce retrait collectif signe peut-\u00eatre le d\u00e9but d\u2019une dynamique plus large en Afrique subsaharienne, o\u00f9 plusieurs \u00c9tats contestent depuis des ann\u00e9es la l\u00e9gitimit\u00e9 des institutions h\u00e9rit\u00e9es de l\u2019ordre international post-guerre froide. Il pose aussi une question cruciale : celle de la capacit\u00e9 des structures r\u00e9gionales africaines \u00e0 construire une gouvernance autonome, capable de combiner justice, s\u00e9curit\u00e9 et d\u00e9veloppement \u00e9conomique.<\/p>\n
Car au-del\u00e0 du symbole politique, le d\u00e9fi reste immense : dans un contexte de violences persistantes, de fragilit\u00e9s institutionnelles et de d\u00e9pendance budg\u00e9taire, le pari d\u2019une justice \u00ab souveraine \u00bb ne pourra \u00eatre tenu que si les moyens \u00e9conomiques, humains et politiques suivent. Faute de quoi, la rupture avec la CPI pourrait se r\u00e9v\u00e9ler moins comme un acte d\u2019\u00e9mancipation que comme un isolement de plus.<\/p>\n
Encadr\u00e9 : Ce que pr\u00e9voit le Statut de Rome<\/p>\n
Le retrait d\u2019un \u00c9tat de la Cour p\u00e9nale internationale est pr\u00e9vu par l\u2019article 127 du Statut de Rome. Il prend effet un an apr\u00e8s la notification formelle au secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019ONU. Durant cette p\u00e9riode, l\u2019\u00c9tat reste juridiquement li\u00e9 aux obligations issues du Statut. La CPI conserve \u00e9galement des comp\u00e9tences pour les crimes commis durant la p\u00e9riode de ratification.<\/p>\n
Afric-eco\/Nathalie MENGATA<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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